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“我国有关资源效率方面的立法相对滞后,到今天为止还没有一部资源效率法。”全国人大环资委法案室原主任翟勇今天(29日)透露,我国资源开发行使立法模式正在调整,资源全生命周期的立法研究加速,并已纳入立法计划。

中华环保联合会等今天举行第十四届环境与生长论坛。翟勇在做主题演讲时示意,以往我国环境珍爱偏重于末尾污染治理,有关资源效率和生态珍爱的源头控制执法严重缺失。

“十八大以来,这种局势获得重大改变。”翟勇先容,一方面是后端治理的立法义务完成情形相对较好;另一方面,人们最先认识到环境污染、生态损坏的泉源,在于资源行使不合理。“十九届四中全会进一步提出要周全确立高效行使资源制度,这为推进提高资源行使效率立法奠基了主要基础”。

他先容,我国环境立法以规范污染防治、资源开发行使和局部生态问题为主,向维护国家生态及生物平安、资源平安、环境平安甚至国家平安的偏向拓展。如深海海底区域资源勘探开发法、核平安法的制订实行,以及刚刚获得通过的《生物平安法》等。

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翟勇先容,现在,我国环境立法已形成了三个理念,即环境珍爱优先、资源效率优先和生态优先,并注重平安与生长并重。这些环境立法理念正在对经济社会的生长产生影响。

他剖析说,以往,轻视资源行使效率、粗犷式行使资源的征象较为普遍,导致大量资源变废物,大量变废物的资源污染环境,再投入大量资源治理由资源转化成的废物。

清华大学气候变化与可持续生长研究院日前宣布的研究结果显示,现在,我国制造业在国际产业价值链中仍处于中低端,产物能耗物耗高,增加值率低。我国单元GDP能耗为天下平均水平的1.4倍、发达国家的2至3倍。单元能源的二氧化碳排放强度比天下平均水平高约30%。

10月20日,国家发改委宣布的统计数据显示,2016~2019年,我国单元GDP能耗累计降低13.2%,累计节能约6.5亿吨标准煤,相当于削减二氧化碳排放约14亿吨。但在全球1600种工业产物中,我国有1200种产量居于首位,传统产业规模大、比重高,短期内产业结构难以有根本性调整,主要污染物排放量仍在千万吨级。

“粗犷式行使资源制约高质量生长。”翟勇以为,没有资源的高效行使,不可能实现高质量生长。高质量生长是以对资源的精细化研发、行使为保障的。

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