经由一年的酝酿研究和设计体例,作为优化区域经济结构和构建新生长名目的主要行动,成渝区域双城经济圈建设路线图已经出炉。

12月9日,四川宣布了《关于制订四川省国民经济和社会生长第十四个五年设计和二〇三五年远景目的的建议》(下称“四川设计”)。此前一周,重庆宣布了《关于制订重庆市国民经济和社会生长第十四个五年设计和二〇三五年远景目的的建议》(下称“重庆设计”)。

两个设计为四川、重庆未来5年重点推进成渝区域双城经济圈建设进行了结构。

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继续做强成渝双核

成渝区域双城经济圈是特点十分鲜明的经济区域,其建设也重点突出成渝两个中央都市的综合承载力,从川渝两个设计建议对双城经济圈的都市系统结构来看,首先都重点生长双核都市。

重庆设计提出,坚持双核引领,区域联动,形成特色鲜明、结构合理、集约高效的都市群生长名目。体例执行重庆都市圈生长设计,培育生长现代化都市圈,发动周边市地和区县加速生长。四川设计提出,强化成都主干发动和极核引领,提升国家中央都市综合能级和国际竞争力。

中国社科院工业经济研究所区域经济研究室主任陈耀此前接受第一财经采访时示意,长三角、粤港澳大湾区和京津冀都是东部沿海相对蓬勃成熟的都市群,成渝区域属于西部,在生长阶段上有所差异。东部这三个都市群设计重点体现在更高质量的一体化上,而成渝两个都市能级差一点,需要提升整体能级,对施展其引领西部生长具有主要作用。

1月3日召开的中央财经委员会第六次聚会提出,促进产业、人口及种种生产要素合理流动和高效集聚,强化重庆和成都的中央都市发动作用。10月16日召开的中央政治局聚会再次强调,突出重庆、成都两个中央都市的协同发动。

四川省委书记彭清华在作设计的说明时示意,当前,我国经济生长空间结构发生深刻转变,中央都市和都市群正在成为承载生长要素的主要空间形式,构建新生长名目和推动成渝区域双城经济圈建设赋予我们新的主要使命,有必要从国家战略高度和更大空间尺度进一步审阅全省区域经济结构,深化拓展“一干多支”生长战略。

西南交通大学区域经济与都市治理研究中央主任戴宾对第一财经称,成都与区域之间的关系有过耐久的争论,然则在2018年四川形成“一干多支、五区协同”战略时已经回复清晰了。做强成都,目的不是与地市州竞争,而是介入天下局限内的竞争,吸聚全球要素资源。

在强化中央都市作用的同时,中央政治局聚会也要求,处理好中央和区域的关系,着力提升重庆主城和成都的生长能级和综合竞争力,推动都市生长由外延扩张向内在提升转变,以点带面、平衡生长,同周边市县形成一体化生长的都市圈。

四川设计提出,加速推动成德眉资(成都、德阳、眉山、资阳)同城化生长,促进全省生长主干由成都拓展为成都都市圈,生长都市圈卫星都市,建设都市圈功效协作基地,促进成都平原经济区内圈同城化、全域一体化。

打造天下级机场和产业集群

成渝区域双城经济圈定位为“一极两中央两地”,即具有天下影响力的主要经济中央、科技创新中央、改革开放新高地、高品质生涯宜居地,打造发动天下高质量生长的主要增长极和新的动力源。

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围绕这一定位,中央财经委员会第六次聚会提出,要增强交通基础设施建设,加速现代产业系统建设,增强协同创新生长能力,优化河山空间结构,增强生态环境保护,推进体制创新,强化公共服务共建共享。

这实际上是要求从七个方面推进双城经济圈的建设。其中,现代产业系统是双城经济圈的支柱,现代城镇系统是其载体,现代基础设施系统是其支持。

重庆设计提出,协力建设现代基础设施网络。建设国际门户枢纽,提升内联外通水平。共建天下级机场群,打造国际航空门户枢纽。建设轨道上的双城经济圈,科学设计干线铁路、城际铁路、都市圈市域(郊)铁路和都市轨道交通。

成都双流和重庆江北都是天下前十大机场。2019年,成都和重庆的游客吞吐量划分为5586万人次和4479万人次,划分排名天下机场的第四和第九位。现在,新建的成都天府国际机场明年即将投入运营。而重庆正在设计建设第二机场,

预计到2025年,成都国际航空枢纽年游客吞吐量到达1亿人次以上、货邮吞吐量到达190万吨;预计到2035年,年游客吞吐量到达1.6亿人次、货邮吞吐量到达350万吨。凭证设计,重庆江北国际机场到2025年,实现年游客吞吐量7500万人次,到2035年重庆主城区都市圈机场系统年游客吞吐量到达1.2亿人次。

戴宾示意,都市群生长与机场群有主要关系,天下级都市群都有响应的机场群,这是一个纪律,因此,要推进双城经济圈建设就需要提升机场群的规模和能级。

在现代产业系统方面,戴宾示意,成渝两地的产业有相似的地方,然则也各有重点。中央财经委员会第六次聚会提出,强化要素市场化设置,也就是说要打破行政区划界线, *** 加倍开放,配合把区域内产业做大,介入天下全球局限的竞争。

四川设计提出,指导产业集聚集群集约生长,打造全球主要的电子信息、装备制造、食品饮料等产业集群和天下主要的先进质料、能源化工、口腔医疗、核技术应用等产业集群,培育人工智能、生物工程、量子信息等未来产业集群。

重庆设计提出,优化、稳固、提升产业链供应链,加速构建高效分工、错位生长、有序竞争、相互融合的现代产业系统。优化重大生产力结构,共建高水平汽车产业研发生产制造基地、天下级装备制造产业集群、特色消费品产业集群、西部大康健产业基地。

现在,成渝区域电子信息产业已经具有了天下影响力,全球每3台笔记本电脑、每10部手机,就有一个来自重庆;全球70%的iPad平板电脑和近20%的笔记本电脑产自成都。《成都日报》报道称,成渝区域电子信息产业规模现在到达全球规模的1/3。

而在汽车产业方面,重庆汽车产量耐久位居天下第一,后起者成都也生长迅速,进入天下前十大汽车生产基地。

成都市经信局汽车产业四处长文彬12月9日在“第八届开发区对话500强”上示意,现在成都市汽车产能已到达200余万辆,工业总产值跨越2000亿元,已有整车企业28家,规模以上零部件企业218家,产业系统一直健全。今年疫情影响下,2020年整年实现整车产量仍将保持百万量级。

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